Leerplicht

Leerplichtwet
Vrijstelling
Leerplichtambtenaar
Verzuim
Contact

Algemene informatie

Het recht op onderwijs is erg belangrijk. Met een goede opleiding en een diploma op zak sta je sterker. Daarom zijn alle kinderen in Nederland verplicht om, vanaf de eerste schooldag in de maand na hun vijfde verjaardag, naar school te gaan. Als uw kind bijvoorbeeld op maandag 14 november 5 jaar wordt, is het leerplichtig op 1 december. Uw kind màg al naar school als het 4 jaar is. De volledige leerplicht duurt tot en met het zestiende jaar.

Leerplichtwet

In de Leerplichtwet staat onder andere beschreven:

• Wanneer de volledige leerplicht begint.
• Wanneer de volledige leerplicht eindigt.
• Hoe de kwalificatieplicht in elkaar zit.
• Wanneer een vrijstelling van leerplicht aan de orde kan zijn.
• De taken van de leerplichtambtenaar.
• Welke verplichtingen schooldirecteuren, ouders en leerlingen hebben.
• Wanneer en hoe verzuim gemeld moet worden bij de leerplichtambtenaar

Volledige leerplicht

De leerplicht begint op de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin een kind vijf jaar is geworden. De volledige leerplicht eindigt aan het eind van het schooljaar waarin een kind zestien jaar is geworden of als het kind tenminste twaalf volledige schooljaren heeft doorlopen.
Stel dat Mike 16 jaar wordt op 18 februari. Dan moet hij tot het einde van dat schooljaar vijf dagen per week naar school. Hij is vervolgens tot zijn 18e verjaardag kwalificatieplichtig. Dat betekent dat hij minimaal een Havo-diploma moet halen of een Mbo-diploma op niveau 2. 

Kwalificatieplicht

Vanaf 1 augustus 2007 is de kwalificatieplicht in gegaan. De kwalificatieplicht verplicht alle jongeren tot 18 jaar een volledig onderwijs programma te volgen, totdat zij een startkwalificatie hebben gehaald. Een startkwalificatie is een havo-, vwo- of mbo2-diploma.      Dit is één van de maatregelen om schooluitval van jongeren tegen te gaan.

De kwalificatieplicht kan ook anders worden ingevuld: het is ook mogelijk om leren en werken te combineren in de beroepsbegeleidende leerweg (BBL) van het MBO.

Jongeren die na de volledige leerplicht nog geen startkwalificatie hebben, een volledig programma van onderwijs te volgen totdat zij wel een startkwalificatie hebben behaald. De kwalificerende leerplicht geldt tot de achttiende verjaardag.

Al deze zaken staan beschreven in de Leerplichtwet. In deze wet staat uitgelegd wat de ouders/verzorgers, de school en de leerplichtambtenaar moeten doen om ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren naar school (blijven) gaan.

Toelating, schorsing, verwijdering

De bevoegdheid tot toelating, schorsing en verwijdering van leerlingen berust bij het bevoegd gezag van de school. Vaak is deze bevoegdheid overgedragen aan de directeur. De meeste leerlingen worden zonder problemen aangenomen en krijgen noodt met een schorsing of verwijdering te maken. Maar soms wordt een leerling niet toegelaten op een school, of ziet het bevoegd gezag geen andere uitweg dan over te gaan tot schorsing (maximaal 5 lesdagen) of zelfs verwijdering van een leerling. Een zorgvuldige uitvoering van de procedure regels is hierbij voorwaarde.

Vrijstelling

De wet kent twee verplichtingen:

• De verplichting tot inschrijving van een leerplichtig kind op een school of instelling.
• De verplichting om die school of instelling geregeld te bezoeken.

Maar de wet kent daarnaast een aantal redenen, die ouders/verzorgers kunnen aandragen om vrijstelling te krijgen van de inschrijvingsverplichting.

Bij schoolverzuim wegens ziekte van uw kind kunt u volstaan met een mededeling aan de directeur van de school. U heeft geen toestemming van de directeur nodig, maar u moet de school tijdig op de hoogte stellen. U moet de mededeling doen binnen twee dagen nadat uw kind wegens ziekte de school verzuimde. Als u weet wat uw kind mankeert, moet u, bij de kennisgeving aangeven om welke ziekte het gaat.

Bij schoolverzuim wegens het vervullen van godsdienstige plichten kunt u volstaan met een mededeling aan de directeur van de school. U moet de mededeling twee dagen van te voren doen. U heeft geen toestemming van de directeur nodig.
Als uw kind 4 of 5 jaar oud is, is het voldoende dat u aan de directeur van de school meldt dat uw kind enkele uren vrij neemt. U heeft pas toestemming van de directeur nodig als u uw kind meer dan vijf uur per week thuis wilt houden.
In de gids van de school staat nader uitgewerkt welke procedure er gevolgd dient te worden.

Voorwaarden

Het is mogelijk om onder bepaalde voorwaarden een vrijstelling van de inschrijvingsplicht aan te vragen.

Bij ongeschiktheid op lichamelijke of psychische gronden heeft u een verklaring nodig van een arts, pedagoog of psycholoog. De gemeente wijst de deskundige aan.

Bij bezwaar tegen richting van alle scholen moet u bij de kennisgeving aan de leerplichtambtenaar een verklaring meesturen waaruit blijkt waarom u bezwaar heeft tegen alle scholen in de omgeving.

Bij bezoeken van een school in het buitenland moet u bij de kennisgeving aan de leerplichtambtenaar een verklaring meesturen van de directeur van de school in het buitenland. Uit die verklaring moet blijken dat uw kind daar is ingeschreven en de school bezoekt.

Bij ouders met een trekkend bestaan heeft u een vrijstelling van rechtswege. Dat wil zeggen dat de vrijstelling, opschorting of beëindiging vanzelf plaatsvindt, dus zonder formaliteiten. Als de school gesloten is, of als uw kind de toegang is verboden of ontzegd, is het niet nodig dat u of uw kind het initiatief tot vrijstelling neemt.

Als u vrijstelling aan wilt vragen moet u het volgende meenemen en/of opsturen naar de gemeente. Het formulier kunt u downloaden via de rechterkant van deze pagina.

Bijzonder verlof

Bij meer dan 10 dagen verlof, moet u het bijzonder verlof aanvragen bij de leerplichtambtenaar. Uw aanvraag bevat:

1. Uw schriftelijke verzoek. Het formulier kunt u downloaden via de rechterkant van deze pagina.
2. Bewijsstukken (bijvoorbeeld een verklaring van een hulpverlenende instantie, of overige bewijsstukken die de noodzaak van bijzonder verlof aantonen).
    

Leerplichtambtenaar

De gemeente Lingewaal heeft een leerplichtambtenaar in dienst. De leerplichtambtenaar:

• controleert of alle leerplichtige leerlingen bij een school staan ingeschreven. Als een leerling niet staat ingeschreven, onderzoekt de leerplichtambtenaar de oorzaak en adviseert of bemiddelt bij een plaatsing op een school.
• stelt een onderzoek in als een leerling regelmatig niet op school komt, waarbij er sprake is van (vermoedelijk) ongeoorloofd schoolverzuim
• kan bij veelvuldig verzuim een halt-verwijzing geven; een procesverbaal op (laten) maken of een aanvraag te doen om de kinderbijslag te korten.
• kan bij achterliggende problemeatiek verwijzen naar de jeugdhulpverlening of maatschappelijk werk.

Ook de ouder(s)/verzorger(s) van leerplichtige kinderen hebben taken en verantwoordelijkheden.

• U schrijft uw kind in op een school.
• U zorgt ervoor dat uw kind alle lessen volgt.
• U zorgt ervoor tijdig bij school te melden als uw kind, om welke reden dan ook niet naar school toe kan gaan.
• Als uw kind van school gaat, om welke reden dan ook, mag u uw leerplichtige kind pas uitschrijven na inschrijving op een nieuwe school.

Tot slot heeft ook de school taken in het kader van de leerplichtwet:

• De school schrijft uw kind in en bij vertrek weer uit (onder de voorwaarde dat er een andere school van inschrijving is) en geeft dit tijdig door aan de leerplichtambtenaar van uw gemeente.
• De school is verantwoordelijk voor het registreren van de afwezigheid van uw kind.
• Als uw kind zonder geldige reden niet naar school gaat, dan is de school verplicht dit door te geven aan de leerplichtambtenaar van uw gemeente (Verplicht: bij 16 uur ongeoorloofd verzuim van les- of praktijktijd binnen opeenvolgende 4 lesweken).
• Als verzuim vermoedelijk ongeoorloofd was, b.v. als een kind vermoedelijk onterecht ziek wordt gemeld, dan moet de school dat melden bij de leerplichtambtenaar.
• De directeur van een school kan bij hoge uitzondering éénmaal per schooljaar verlof verlenen voor maximaal tien schooldagen. De directeur beslist op basis van de geldende wetgeving. • Dit laatste betekent dat dit vakantieverlof alleen kan worden toegekend als de aard van het beroep van één van de ouders er voor zorgt dat het gezin niet gezamenlijk minimaal 2 weken in de zomervakantie op vakantie kan gaan. Uit jurisprudentie is gebleken dat het merendeel van het inkomen dan in de zomervakantie verdiend moet worden. (een accountantsverklaring kan dit aantonen).
   

Verzuim

Bij de formulering van ongeoorloofd verzuim maakt de gemeente onderscheid tussen absoluut en relatief verzuim: te weten licht, signaal en luxe verzuim.

Absoluut verzuim

Absoluut verzuim houdt in dat uw kind niet staat ingeschreven op een school terwijl het wel leerplichtig is. De gemeente (meestal de leerplichtambtenaar) controleert dit door het vergelijken van de bevolkingsadministratie van de gemeente met de leerlingenadministratie van de scholen. Niet-ingeschreven leerlingen die wel in de gemeente geregistreerd staan, rollen er dan vanzelf uit.

Relatief verzuim

Relatief verzuim betekent dat uw kind wel staat ingeschreven op een school maar geregeld afwezig is. Als dit gebeurt, geeft de directeur van de school dit door aan de leerplichtambtenaar van de woonplaats van uw kind.

Signaalverzuim

Dit is ongeoorloofde afwezigheid ten gevolge van spijbelgedrag. Vaak is er dan een problematische achtergrond (bijvoorbeeld pesten, slechte schoolresultaten of problemen thuis).

Luxe verzuim

Luxe verzuim is ongeoorloofde afwezigheid (door ouders/verzorgers veroorzaakt) doordat uw kind buiten de schoolvakanties om op vakantie gaat. Zonder toestemming van de directeur van de school of de leerplichtambtenaar mag uw kind niet zomaar buiten de schoolvakanties op vakantie.

Handhaving

Ongeoorloofd verzuim kan ertoe leiden dat de leerplichtambtenaar een proces-verbaal opmaakt. De leerplichtambtenaar stuurt het proces-verbaal naar de officier van justitie. De rechter kan aan de ouders of verzorgers een straf opleggen van maximaal een maand hechtenis of een geldboete. Kinderen van 12 jaar en ouder kunnen bij ongeoorloofd verzuim ook zelf een straf opgelegd krijgen.
 

Contact

Heeft u vragen over de leerplicht? Neemt u dan contact op met de leerplichtambtenaar van de gemeente Lingewaal via telefoonnummer (0345) 634000 of stuur een e-mail naar leerplicht@lingewaal.nl.