De rekenkamercommissie Lingewaal is een onafhankelijk controle instrument ten dienste van de gemeenteraad. De commissie doet onderzoek naar het gevoerde bestuur en brengt de effecten, risico’s en kansen daarvan onder de aandacht van de raad. Met de onderzoeken draagt de rekenkamercommissie ook bij aan de publieke verantwoording van de gemeente Lingewaal.
Ontstaan en samenstelling
Sinds januari 2006 zijn gemeenten verplicht een rekenkamer te hebben. De gemeenteraad van Lingewaal heeft daartoe op 2 december 2004 de ‘Verordening op de rekenkamercommissie’ vastgesteld. Deze verordening trad op 1 mei 2005 in werking, waarna de rekenkamercommissie Lingewaal op 1 januari 2006 officieel van start is gegaan. In de verordening staan bepalingen over onder andere de samenstelling en de ondersteuning van de rekenkamercommissie. Hierin is onder meer bepaald dat de rekenkamercommissie Lingewaal bestaat uit vier leden: drie raadsleden en een onafhankelijk voorzitter. De commissie wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. De rekenkamercommissie heeft de volgende samenstelling:
-
C. (Carlo) van Dijk, voorzitter
-
E. (Els) van Dongen-Pater, lid
-
J.J. (Jan) de Fockert, lid
-
T. (Teunis) de Jongh, lid
-
A.B.H. (Annemarie) Blakhorn, ambtelijk secretaris
Contact
Heeft u opmerkingen, vragen of wilt u een suggestie voor een onderzoek doen? Neem dan contact op met de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie A.B.H. (Annemarie) Blakborn via annemarie@necker.nl. U kunt ook bellen naar (030) 222 44 29 of een brief sturen naar:
Rekenkamercommissie Lingewaal
T.a.v. mw. drs. A.B.H. Blakborn
Postbus 85203
3508 AE Utrecht
Doel
Hoewel de naam dat misschien doet vermoeden, houdt de rekenkamercommissie zich niet uitsluitend bezig met cijfertjes. De rekenkamercommissie kan de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van gemeentelijk beleid onderzoeken.
-
Doelmatigheid: is het beleid efficiënt uitgevoerd?
-
Doeltreffendheid: zijn de beoogde effecten van het beleid gerealiseerd?
-
Rechtmatigheid: voldoet de uitvoering aan de wet- en regelgeving?
In sommige onderzoeken kunnen al deze drie aspecten worden onderzocht, in andere onderzoeken legt de rekenkamercommissie de focus gelegd op één of twee aspecten.
De rekenkamercommissie doet altijd onderzoek naar het verleden, zodat het gemeentebestuur hieruit lessen kan trekken. Daarom doet de rekenkamercommissie na elk onderzoek een aantal aanbevelingen om te komen tot een effectiever en efficiënter beleid. De onderzoeksrapporten kunt u hier raadplegen.
Werkwijze
Voor de uitvoering van de werkzaamheden heeft de rekenkamercommissie een Reglement van Orde en een Onderzoeksprotocol. Een Reglement van Orde is een aanvulling op de gemeentelijke verordening. De rekenkamercommissie heeft het Reglement van Orde op 30 januari 2006 vastgesteld. In het Reglement zijn onder meer de kwaliteitseisen voor onderzoeksuitvoering en criteria voor onderwerpselectie gedefinieerd. Naast een Reglement van Orde heeft de rekenkamercommissie ook een Onderzoeksprotocol opgesteld. In het Onderzoeksprotocol zijn onder meer de werkwijze en het proces van onderzoek vastgelegd. Jaarlijks stelt de rekenkamercommissie een Jaarplan op met het te onderzoeken onderwerp en legt de rekenkamercommissie over de uitvoering verantwoording af in een Jaarverslag.
Het onderzoeksprogramma
De rekenkamercommissie is onafhankelijk en bepaalt zelf haar onderzoeksprogramma. Bij het bepalen van het onderzoeksprogramma, maakt de rekenkamercommissie echter graag gebruik van suggesties van:
-
de fracties uit de gemeenteraad;
-
de inwoners van de gemeente;
-
het College van Burgemeester en Wethouders;
-
de ambtelijke organisatie.
Om tot een goede keuze te komen, beoordeelt de commissie mogelijke onderzoeksonderwerpen aan de hand van criteria zoals maatschappelijk belang, financieel belang en mogelijke risico's voor de gemeente. De onderwerpen gaan dan ook nadrukkelijk om zaken die het persoonlijk belang overstijgen. Aan de hand van vastgestelde onderzoeksregels uit het Onderzoeksprotocol voert de commissie het onderzoek uit. De leden van het college en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht informatie te verstrekken als de commissie daarom vraagt. Elk onderzoek wordt afgesloten met het uitbrengen van een rapport aan de gemeenteraad. Het onderzoek en de eventuele aanbevelingen die hieruit voortvloeien helpen de raad om zich te bezinnen op de beleidsvorming en uitvoering en dragen daardoor bij aan de controlerende taak van de raad.